力戒照搬照抄式的形式主义中央纪委国家监委网站公布的通报显示，江苏省无锡市锡山区教育局、局长冯冬雁等人脱离实际乱发文、加重基层负担。锡山区教育局在开展扫黑除恶专项斗争工作中，未吃透上级政策博鱼体育登录入口，“一刀切”地下发给该区教育系统所有学校进行摸排。无锡市某幼儿园在收到通知后，把样表发至各班级要求老师填写。一名老师将填有“通过对本班35名幼儿进行排查，未发现有幼儿有涉黑涉恶情况”的表格，拍照后在个人微信朋友圈发布，造成不良社会影响，有关责任人员受到相应处理。甘肃省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长李兰宏等人在部署、落实农村危房改造工作中作风飘浮、脱离实际。住房和城乡建设厅在没有深入调研、没有充分征求基层意见的情况下，照搬照抄其他地方的做法，印发了《甘肃省农村危房改造档案管理实施细则》，脱离本省实际，基层工作人员理解困难、难以落实，导致危房改造工作花钱多、推进慢、效果不佳，干部群众反映强烈，相关责任人受到相应处分。
近年来，随着对地方贯彻上级决策部署中搞变通、打折执行情况的查处力度的加大，发现一些地方和部门出现了转发上级文件简单照搬照抄现象。上级布置给自己的任务，不经思考、不加研判，直接全文向下转发。部署工作，或照搬照抄、或稍微改改、或照本宣科，完全没有现实针对性。文件照搬照抄现象是加重基层负担的一种表现，是形式主义、官僚主义典型问题之一。
我们党历来反对形式主义、官僚主义。党的以来，习总多次就纠正形式主义、官僚主义问题作出重要指示。党的二十大报告明确提出“持续深化纠治‘四风’，重点纠治形式主义、官僚主义”。《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》指出，坚决防止和纠正落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力等问题。地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定务实管用的举措。《中国党问责条例》第七条规定，党的领导弱化，“四个意识”不强，“两个维护”不力，党的基本理论、基本路线、基本方略没有得到有效贯彻执行，在贯彻新发展理念，推进经济建设、建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，出现重大偏差和失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的，应当予以问责。《中国党纪律处分条例》第一百三十二条规定，脱离实际，不作深入调查研究，搞随意决策、机械执行，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十九条也对形式主义、官僚主义作出明确处罚规定。
上述案例，貌似严格落实文件内容，实际上是一种不顾实际、不求实效、不负责任的行为，是典型的形式主义。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。出现文件照搬照抄现象的原因是多方面的，一方面主观上存在应付心态、侥幸心理或避责心态，为完成任务“收发室”般地简单处理了事，对上级精神和实际情况吃不透，盲目照搬照抄上级文件或生搬硬套他人做法。另一方面怕以搞变通的名义被追责，对上级文件依样画瓢、照猫画虎。此外，个别领导干部还有利益原因，他们怀揣“小九九”，把党的大政方针和决策部署视为“橡皮泥”，以局部或个人利益来选着捏，错误地把个人利益置于党和人民利益之上，全然没有大局意识、全局意识。更有甚者，认为文件层层转发，就能把责任层层转移，把压实责任变成“击鼓传花”。以上种种，折射出的是工作上的不作为、不担当。公文抄袭的背后，是一些地方落实中央精神不注重实效，仅仅形式主义地以发文件落实工作，而不是真正从实际情况出发分析问题、提出对策，造成中央精神在贯彻过程中信息传递的机械化，做法常常走样，造成很多政策低效甚至无法执行。
在《反对本本主义》一文中指出：“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级怠工的最妙方法。”形式主义直接导致中央的决策部署得不到有效贯彻落实，损害了党的形象和权威，必须引起重视。文件可以转发，责任不能转移。要以钉钉子精神持续整治形式主义、官僚主义问题，坚决杜绝贯彻落实变形走样的现象。
首先，加强教育培训。通过系统地进行理论、政策法规教育，特别是对习新时代中国特色社会主义思想的系统学习，加强党性修养，增强运用习新时代中国特色社会主义思想的世界观和方分析、解决问题的自觉与水平；通过对配套文件优秀典型的分析，引导党员干部学习先进典型的经验做法，开阔思维视野，不断提高业务能力和办文质量。
其次，加强文件制发工作的管理。强化内部监管必不可少，做实外部监督也不可或缺。完善办文、发文制度，进一步明确不同文件类型的办文发文步骤、要求及相关责任主体责任，严格办文发文程序，加强文件制发工作的前置导引、中期跟踪和后期审核、把关，杜绝漏文、压文、错文和简单发文现象。增强制度刚性，对触线者绝不姑息。对于上级部署的涉及面广、探索性强的文件，在配套、转发文件之前，扎实开展调研，把准中央和上级文件的精神要旨，摸清本地本域本单位实际情况，广泛交流，缜密论证，以高度负责的态度，实施文件配套、转发工作。
最后，加强对文件简单照搬照抄现象的纠查力度。各地各单位党组织和有关员要切实履行主体责任、监督责任、领导责任，建立文件制发自查自纠、自我整改和问题通报机制。注意区分紧扣中央和上级文件发文目的、紧密结合本地区发展大局和实际情况、因时因地因域因势创造性贯彻，与消极对待、应付了事，或为一己私利，违背客观规律，搞变通的制文行为。对影响恶劣、造成严重恶果的照搬照抄文件的行为，坚决追责相关责任人员。同时，鼓励各地区、各单位在配套、转发文件中，坚持实事求是，坚持具体问题具体分析，制定契合本地实际情况的文件，对于发现脱离实际的文件内容，及时反映；鼓励发挥主观能动性，积极探索贯彻落实上级部署的有效路径，最大限度地释放上级文件的政策效应。
