增进民生福祉 兜住民生底线集聚了火爆人气、别开生面的网络知识公开课在市民心中种下安全第一的种子……连日来，佛山一系列以“工伤预防”为主题的活动受到市民热捧。
“在制造业大市佛山，300多万产业工人奋斗在数十万家企业和建设工地一线，保障他们在工作时免受意外伤害和职业病危害，既关系到佛山经济社会高质量发展大局，更关乎着每一个职工家庭的切身利益。”佛山市人社局工伤保险科相关负责人说。
工伤保险是我国社会保险制度的重要组成部分，被誉为广大劳动者的保护伞、企业的减压器、社会的稳定器。而工伤预防则是建立预防、补偿和康复“三位一体”工伤保险制度体系的重要组成部分，其重要性不言而喻。
佛山始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从源头上防止工伤事故发生，切实保障劳动者的生命安全和身体健康，促进劳动者实现稳定就业，促进经济社会持续健康发展。开展工伤预防工作八年来，佛山工伤发生率从2015年的0.87%下降至2022年的0.62%。今年的系列活动，也将为接下来佛山市人社部门为劳动者织密坚实的劳动安全保障网注入强劲动力。从“伤后保障”到“提前预防”，工伤发生率下降至0.62%
网络流行语“打工人”，一度成为很多上班族的自称。而“打工人”们最担心发生的事情，莫过于发生工伤。
工伤，是工作伤害的简称，也称职业伤害，是指生产劳动过程中，由于外部因素的直接作用而引起机体组织的突发性意外损伤。工伤保险，则是为“打工人”兜底的一项惠民制度。
“工伤预防是避免和减少工伤事故和职业病的发生、有效保障职工的生命安全、减少经济损失，促进企业和社会稳定发展的关键手段。”广东省工伤康复中心高级工伤预防培训导师谢松说。
工伤预防的目的就是通过降低事故发生率，保障职工安全，减少企业等相关机构损失，提高工作效率、降低企业成本。可以说，强化工伤预防，能有效发挥工伤保险中预防优先的作用。
对于佛山这座制造业大市而言，工伤预防不仅是关乎广大劳动者幸福的大事，也是关乎经济高质量发展的大事。佛山市人社局工伤保险科相关负责人表示，工伤预防工作是我国工伤保险“预防、康复、补偿”三位一体模式中的首要环节和重要组成部分，既是一项重大的民生工作，也是一项长期持续开展的系统工作。
开展工伤预防工作8年来，佛山工伤保险保障范围不断扩大，工伤发生率不断下降，参保职工工伤发生率从2015年的0.87%下降至2022年的0.62%，相当于每年9500多人免于遭受工伤危害。
培训基地在南海区正式启用。基地集展示、科普、体验、培训、宣传五大功能为一体，可通过AR、VR等方式带来沉浸式体验，在互动中提高劳动者的工伤预防意识，减少工伤事故的发生，为佛山百万产业工人预防工伤保驾护航。
除此之外，去年，佛山劳动能力鉴定申请达13788人次，同比增长14.54%。鉴定任务重、场次多，佛山通过增加鉴定地点、扩充专家库、定期开展专家培训和业务交流等措施，高效高质完成全年鉴定任务。做好劳动者的安全保障工作，将助力佛山打造一流营商环境。去年，佛山在禅城区启动工伤认定“网上备案+上门服务”试点工作，试点项目基于“互联网+”，更加方便申请人在网上快速、及时申报，同时引入第三方上门服务，为申请人提供更有针对性的服务。自此，佛山工伤认定工作更快速，为有关劳动者带来了便利。
一边走进企业生产一线了解最新的工伤预防“战法”，一边走进广大市民中间种下预防工伤的“种子”……今年以来，佛山开展了一系列工伤预防活动，内容丰富、形式各异。“企业是非常欢迎和支持工伤预防工作的。”广东省工伤康复中心工伤预防科科长罗文焕介绍，2015年至2021年，佛山市人社局共为332家重点企业、2.7万余人次提供了现场互动式工伤预防培训，针对企业管理人员
联动开展工伤预防大讲堂（网课）33期，参与人数2.1万余人次；开展现场工伤风险评估600余次，提出风险隐患改善建议1万余条；导师培训1600余人，重点企业服务满意率保持100%。
作为制造业大市，佛山各色企业林立，300多万名产业工人拼搏在经济高质量发展的最前线。在佛山市人社部门的指导下，企业结合自身生产实际，纷纷摸索出了工伤预防的“新招式”。
“在家具制造业，工伤一般都是机械伤害，会导致工人手指外伤甚至直接断离，因为我们很多设备在作业期间都处于高速运转状态，一不小心就会出事。”对广东中泰家具实业有限公司（下称“中泰家具”）工会主席黄春晓而言，公司有多少个生产车间、多少一线工人，她了如指掌。在她心里有一条准则——工人安全最重要，否则谈何生产、又谈何效益？根据不同行业的工伤风险程度，家具制造业被划入了工伤风险的八大类别。在“有家就有佛山造”的口碑闻名全国时，家居行业的安全生产不容忽视。黄春晓所在的企业，从制度、人和物等三方面全方位预防工伤。
黄春晓介绍，中泰家具制定了详细的规章制度，例如外出何时返回、门禁等，以此督促工人早点休息，以防次日上班精神状态不佳，一不留神被设备伤害。
员工个人的安全意识能有效预防工伤。根据生产需要，中泰家具会安排工伤预防培训课，在员工入职之初就开始做安全培训。黄春晓说，除此之外，公司几乎所有高速运转的设备上都加装了挡板，以此防止设备切割到员工的手。
科达制造股份有限公司注册安全工程师邱秋宁介绍，在硬件方面，科达陶机推进老旧车间改造升级，科学规划合理布局生产线，提高工作环境舒适度。一方面，持续引进新材料
、新工艺和新设备，从本质上预防工伤与职业危害，优化生产工艺并引入新设备，用于辅助或代替人工作业，极大降低了工人劳动强度；另一方面，公司全面推行6S与精益管理，综合提升工人作业安全度和工作环境。在软件方面，科达陶机建立了25人的安全(消防)员队伍，对生产现场形成“网格化”管理，将安全触角延伸到各角落，加强现场“三违”行为监督，及时制止不规范操作，避免发生工伤事故。于个人而言，一人发生事故，伤害的是整个家庭；于企业而言，发生工伤要产生赔付，直接造成经济损失，更容易让员工和企业之间产生矛盾。谢松认为，近些年，佛山市人社部门进行了大量有益探索，企业也出独到的“内功”，同时借助省工伤康复中心等专业机构的力量，逐渐走出一条具有佛山产业特色的工伤预防之路，建立起一套“政府部门主导、专业机构实施、企业全员参与”的工作机制博鱼体育，形成了工伤预防工作的“佛山样本”。
在工伤保险运行体系中积极实施工伤预防，是国内外工伤保险事业发展的主流。实际上，工伤预防只是工伤保险的三大职能之一，除此之外还包括工伤康复和工伤补偿。
在佛山人社“十项领先”工程中，其中一项重点工程就是要在全民参保上领先，筑牢社会保障体系。去年，佛山全市工伤保险参保单位户数36.48万户，参保人数359.35万人，完成省下达征缴任务的101.43%。
佛山市人社局工伤保险科相关负责人表示，接下来佛山市人社部门将着力构建预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险制度体系，积极做好工伤保险各项工作。
持续推进工伤保险省级统筹，是健全社会保障体系的重要内容，也是促进工伤保险制度可持续发展的重要举措。
今年，佛山市人社局将做好工伤保险浮动费率管理办法调整准备工作。根据省人社厅的安排，对接下来涉及费率优待因素、惩罚因素以及浮动时间的变化，做好政策过渡落地衔接工作。同时，继续开展工伤保险基金省级统筹考核工作，配合做好省集中式工伤保险信息系统的优化和完善。
早期的工伤保险是以国家立法为手段，对生产、工作中造成的职业伤害当事人及供养亲属提供医疗救治、经济补偿、收入保障。随着时代发展，工伤保险制度体系不断完善发展，从源头上预防工伤成为工伤保险走向成熟的标志。据统计，90%以上的工伤事故都是可以预防的。
培训基地。接下来，佛山将结合本地产业结构以及工伤事故情况，依托培训基地，重点挖掘工伤预防工作的亮点，持续完善“预防、康复、补偿”三位一体的制度体系。同时，贯彻落实工伤预防五年行动计划，配合应急部门推进危化品行业企业工伤预防能力培训提升工程。
不仅如此，佛山市人社局将通过收集全市劳动能力鉴定疑难及典型案例、定期召开案例分析会并形成统一专家意见后，整理形成《佛山市劳动能力鉴定典型案件工作指南》，供全市劳动能力鉴定工作人员及劳鉴医疗卫生专家参考，为各区规范劳动能力鉴定提供帮助。
推进工伤认定网上报备+上门服务试点，是工伤保险工作高质量发展的关键一环，能够直接提高工伤认定办案效率，佛山市人社局将推动试点区进一步完善。工伤保险事业是经济社会持续健康高质量发展的坚强后盾，体现了全社会对劳动者的尊重。未来，佛山市人社局将结合工伤保险发展现状，全面加强工伤预防工作，为增进民生福祉、兜住民生底线不断奋斗。
“我们要认识到工伤预防是一个系统工程，需要各级各部门通力协作、共同推进，需要持之以恒开展。”广东省工伤康复中心工伤预防科科长罗文焕认为，佛山作为制造业大市，具有产业体量大、产业体系完备、产业工人基数大等特点，工伤保险参保职工达350多万，维护他们的生命安全和身体健康，意义非常重大。
“以往企业更多是苦于没有专业技术人员和技术，想做而做不成、做不好，人社部门通过工伤预防项目实现了‘引智入企、精准培训、持续改善’的目标。”罗文焕说。
从2015年起，佛山市人社局牵头联合市工伤预防联席会议各成员单位，立足市情、勇于创新，逐步建立起一套“政府部门主导、专业机构实施、企业全员参与”的工作机制，共同推动了工伤预防宣传培训工作的全面开展。包括采取以创新宣传手段提高培训效果的模式，建设佛山工伤预防基地，创新性开展系列宣传活动，
联动，点、线、面全方位覆盖职业人群，针对重点企业大力推动国际先进的现场互动与持续改善式工伤预防培训模式落地见效等。
佛山要构筑新业态从业者“安全墙”工伤预防是建立健全工伤预防、工伤补偿和工伤康复三位一体工伤保险制度的重要内容。“通过宣传、培训、管理和技术等手段事先防范工伤事故以及职业病的发生，减少工伤事故以及职业卫生安全隐患，改善和创造有利于职工健康安全的劳动条件，有效保障职工的生命安全，减少经济损失，能够促进企业的稳定发展和社会的稳定。”广东省工伤康复中心工伤预防培训讲师詹金广说。
詹金广认为，做好工伤预防，能够有效防治职业伤亡。工伤事故和职业病对劳动者生命和健康有着极大伤害，而现有事故中多数是可以通过做好预防工作、加强安全管理而避免的。因此，工伤预防是对劳动者的安全健康最好的保障之一。
其次，做好工伤预防，能够减少财力物力支出。做好工伤预防工作，可以大大减少因事故而造成的救治、康复费用及经济补偿等经济支出，使工伤保险基金的使用进入有效良性循环。
最后，做好工伤预防，有利于企业和社会稳定发展。工伤预防工作尤其需要有“红线意识”，因为这关系到社会的和谐稳定，关系到企业的经营发展，关系到职工的身心安全健康。可以说，工伤预防最能体现以人为本的理念，能从源头避免工伤事故的发生。
显示屏进行组装。他们身着工作服，头戴安全帽，规范操作有序。在园区内的醒目位置，安全操作规程、安全标语等随处可见。国星光电是国家高新技术企业、国家火炬计划重点高新技术企业，自1969年成立以来，一直以LED为主业，生产的产品广泛应用于消费类电子产品、家电产品、计算机、通信、显示及亮化工程、通用照明等领域，主要销往欧洲、美洲和亚洲，目前是国内最大的LED生产制造企业之一。
除了技术和产品走在行业前列，国星光电的工伤预防成效也走在前列。国星光电人力资源部人事高级主管吴玉庆介绍，该企业一线类：厨房员工工作时容易被热油、热水烫伤，车间员工未按要求操作导致受伤，员工在上班期间不小心摔伤或碰伤，员工上下班路途发生交通事故受伤等。“我们作为制造业企业，用工体量大，保障好这些人的生命安全和身体健康，意义重大。”吴玉庆表示，国星光电高度重视安全生产和预防工作，除了依法参加工伤保险、建立员工健康档案、配备专业的劳动防护用品外，公司内部设有专门的安全管理部门，并在每个生产部门配备一名安全员，定期进行安全检查。不仅如此，该企业还制定出台了安全管理制度和激励政策，对安全失职人员进行追责，对做安全预防工作有贡献的人员进行奖励。吴玉庆认为，做好工伤预防，最关键的还是建立工伤预防
、培训机制。目前，国星光电已经建立起较为完善的安全培训，每名员工在入职上岗前都要接受公司级、部门级、班组级培训。
企业要效益，安全是第一“这些年我们公司没发生过工伤事故，保持‘零工伤’纪录已经很久了。”佛山华新恒丰聚酯包装有限公司（下称“华新恒丰”）安全主管项光燕对公司的工伤预防成效感到骄傲。
应用技术的研究与开发，聚酯包装容器及其配套产品的研发、生产、销售的港资企业。目前，该公司有一线人左右，主要生产PET瓶胚及PP、PE瓶盖、食用油瓶、饮料瓶等。
“禁止吸烟”“出入门口、鸣笛提醒”……走在华新恒丰的厂区内，随处可见预防工伤知识宣传栏和工伤保险政策法规宣传栏以及细心周到的安全“小提醒”。环顾生产车间内，打包操作流程以图例的形式设在显眼处，职业病危害告知卡、进入生产车间必须佩戴降噪耳塞等一眼就能看到。
整个厂区都在员工通道上张贴了大幅的工伤预防安全标语，设置了专门的宣传栏普及工伤预防知识，在有危险岗位的醒目位置张贴安全生产警示标志，时刻提醒员工需要注意的地方。最好的预防是让安全意识在员工心里扎根。为此，华新恒丰定期多频次、多形式开展工伤预防培训，让员工从思想上重视工伤预防，提高员工对安全生产及工伤预防重要性的认识，认清事故不仅会给企业正常运行和经济效益带来的巨大危害，对员工家庭而言也是毁灭性的打击。
除此之外，为尽可能减少工伤事故的发生并在事故发生时能够及时妥善处理，华新恒丰制定了应急预案。项光燕说，公司会制定工伤事故应急救援预案，经常进行演练工作。只有用科学的方法辨识和分析系统存在的不安全因素，采取相应的防范措施，才能防止重大事故的发生。
