探路中国式现代化镇域样本欲戴其冠,必承其重。历经4000多个小时的探索与努力,白坭镇换来的是上半年全域共同进步。当地在全球功率最大的商业化飞轮产业投资向着两百亿级别快步迈进;在打响今年三水区旅游全面复苏“第一枪”后,白坭创新进取,加快文旅产业升级,带动各类消费近3500万元;随着“1+1+3”专项行动稳步推进,六支“白坭铁军”以“闯创干”的工作态度,加快各类资源要素聚集,为白坭镇“向胜利进军”吹响嘹亮号角。
在刚结束的三水区委十四届五次全会上,区委下达指令,要求白坭镇建设新型储能新高地,打造特色文创专业镇。
“追风赶月莫停留,平芜尽处是春山。”白坭镇委喻晓坤表示,白坭镇将以时不我待的干劲、静水流深的稳劲和久久为功的韧劲,先人一步谋发展、快人一拍抢机遇、胜人一筹抓落实,走出白坭高质量发展的新路子。
广东省委十三届三次全会提出了“1310”具体部署,明确要始终坚持实体经济为本、制造业当家,在建设更具国际竞争力的现代化产业体系上取得新突破。
佛山作为广东经济重要支柱之一,将发展新型储能产业的重担交给了佛北战新产业园,最终白坭镇把这个责任扛在肩上:当地已按照打造3.0现代化工业园标准,加快建设聚龙湾智能装备(储能)产业园。
6月25日,100MW/400MWh独立储能电站项目签约落户白坭镇,建成后将进一步满足三水的用能需求,助力保障电力稳定供应。这个新项目也让白坭镇上半年招商引资实现完美收官:当地签约中城大有新型储能电站、汇网储能系统核心设备制造等7个项目,引资额44.7亿元,其中10亿元以上项目为2个,新型储能产业占比超七成。
对于白坭镇新型储能产业的未来,三水区委李军认为,白坭镇在储能产业超万亿赛道上要起大早、抓得住、留下来。“制造业是再造一个产业新三水的主战场,要利用三水储能产业发展,加速培育战集群博鱼。”
所以在抢占新型储能产业超万亿赛道过程中,聚龙湾智能装备(储能)产业园是白坭镇最大的王牌,为此当地在寻找新伙伴的同时,更不忘为老朋友解决后顾之忧。
今年一季度,坎德拉科技(佛山)有限公司自主研发出首套1000kW/35kWh飞轮储能系统并投产,量产后它将成为全球功率最大的商业化飞轮储能系统。
坎德拉科技(佛山)有限公司副总经理柳哲在三水区企业家座谈会上提出,该公司一期项目快速投产后,需要尽快在当地匹配到产业链上下游企业,另外还需要引进一批熟悉机械加工、装备的人才,希望政府为其对接职业技术院校。
“坎德拉一期项目快速投产,给了白坭惊喜。”喻晓坤当即回复,称企业提出了资源对接、招聘技术人才的需求,政府将牵线搭桥,让企业和本地技工学校对接,满足企业后期发展需求。
5月7日,屈臣氏食品饮料项目加速推进会在佛山水都饮料食品产业园南拓片区(白坭镇)举办。该项目是白坭引入的首个世界500强项目,也是三水区引入的首个纯净水项目,投产后将为三水区打造千亿产业集群注入新动能。
逛花田、尝美食、游古村、品文化……首届白坭花朝节拉开了三水区今年文旅产业大幕,进一步擦亮当地节庆品牌文化IP。
近年来,白坭镇依托江、水、田、园等生态资源,走出一条“艺术+文化+产业”发展路径。“七彩花田、粮食博物馆、聚贤楼等白坭景点在小红书上的出镜率不低,有人气、有颜值。”居住在南海区丹灶镇的郭亦鸣是个周末游爱好者,他对白坭镇的文旅项目有了解。
今年上半年白坭镇乘势而为,深度推进文旅融合发展,编制全域旅游规划和文旅扶持办法,漆艺文创街、陶吧等闲置文旅资源收储盘活取得实质性进展。比如漆艺主题酒店达成战略合作,首期项目预计9月底对外营业。
尤其是在近年来备受市民关注的研学游,白坭镇更是计划立足佛山、面向粤港澳大湾区,打造“大湾区百校千名师生”研学点(重点擦亮白坭漆艺文创品牌),其成效已超预期。今年上半年当地已累计接待研学游4.59万人次,已完成年初制定任务的76%,当地将力争2023年吸引超8万名学生来此研学。
“今年上半年,我们累计接访游客近60万人次,带动各类消费近3500万元。”白坭镇主席邓启涛指出,接下来会制订白坭文旅5—10年发展规划,形成北线、中线、南线“三箭齐发、全域联动”的大文旅格局,通过盘活、收储一批可经营的文旅资源物业,力争引入文旅项目投资超1亿元。
“白坭自然资源特色鲜明,要用好、活化好资源。”中央美术学院城市设计与创新研究院副院长李凤禹了解过白坭情况,他指出,只要白坭加强战略谋划、优化科学规划,文旅产业具有良好的发展空间。
“已经有外部资本和白坭洽谈,对南线文旅载体意向比较大,拟打造一个有40间精品房间的高端民宿酒店。”白坭镇委、镇长卢山指出,白坭将继续践行“以文塑旅、以旅彰文”的理念,按照省委、市委、区委工作部署,开拓“文化+旅游+美食”经济新业态,奋力打造粤港澳大湾区周末游首选地,为三水文旅产业高质量发展、佛山擦亮岭南文化大市品牌名片作出白坭贡献。
2023年5月23日,佛山(三水)农村集体“三资”管理服务平台一则拍卖引人关注:上海太和水食品饮料有限公司以亩均2545元/年的价格拍得白坭镇富景社区445.3亩连片土地,三水区成功实现首宗跨村集约土地成交。
这是三水区推进农村集体“三资”管理服务改革大背景下的又一次土地价值跃升,更是三水推进省委“百县千镇万村高质量发展工程”的一次具体实践,它将为三水争创农村集体“三资”管理服务改革全国试点提供鲜活样本。
“南边村415亩鱼塘成功发包,成为佛山(三水)农村集体‘三资’管理服务平台首单大面积集约成功的项目,当地租金收入增加近一倍,在此基础上,我们还探索‘跨村小组集约+土地分期交付’的农村土地集约弹性模式。”白坭镇委刘华光指出,目前引入何氏水产和上海食品饮料有限公司等省级以上农业龙头企业,打造田园综合体,推进一二三产融合发展,项目总投资额有望突破1.1亿元。
在上半年,白坭镇还对现代都市农业发展进行全面加速,西江农业园成效初显,康喜莱产业振兴示范园、和中盛农业生态园、九穗农业园等一批现代都市农业项目已形成产业集群,起到较好的示范带动效应。如九穗农业园一期80亩现代农业大棚已完工并投入使用,与中粮集团合作的绿色高值新品种,深受市场欢迎。
打造和美乡村示范点,让“城市有乡村更美好,乡村让城市更向往”。这是三水区委十四届五次全会对下阶段乡村全面振兴提出的要求,白坭镇将乘势而上,在打造城乡融合标杆上争创示范。
“今年以来,我镇已集约1079亩农村集体土地,打破传统发包模式土地效益低、租金少的困局,实现土地平均租金由1500元/亩·年跃升至2500元/亩·年以上。接下来,我们在南边村、灶头地区土地集约发包的基础上,全面启动农村集体土地集约行动计划,对全镇范围2年内到期的农村集体资产进行集约,厚植乡村产业发展的沃土,推进村(居)进入高质量发展快车道。”白坭镇相关负责人表示。
此外,白坭拟优化完善农村人居环境整治长效管理机制,实施季度考、交叉考,对考核优秀的村、组进行奖励表彰,形成比学赶超的氛围。同时积极探索村产融合发展机制,培育发展一批村产融合发展示范点,形成“一村一品”,推动“美丽乡村”向“美丽经济”转变。
在探路中国式现代化镇域建设过程中,起到关键作用的是“人”,最终享受发展成果的还是“人”,这也是当前国内城市发展“以人为本”的重要依据。在参加三水区委十四届五次全会讨论时,白坭镇委喻晓坤表示,当地将以党建引领打造“全科网格”管理,将社会服务做细做透,在此基础上,结合六大“工作专班”职责,进一步激发区域发展正能量。
今年上半年,白坭镇启动了大抓基层、大抓经济、大兴调查研究的“1+1+3”专项行动,其中先开展为期3个月的专题调研,推动镇领导干部带头深入调查研究,运用党的创新理论研究新成果、解决新问题、总结新经验、探索新规律,依托镇机关事业单位干部挂钩联系村民小组,扑下身子干实事、谋实招、求实效,把情况摸清、把问题找准、把对策提实,打通为民服务“最后一米”。
“镇领导班子成员调研完白坭72个村民小组、73个党支部,进一步激发了村民小组长对镇委的信任。”喻晓坤表示,调研结束后,光是村民小组长与领导加了联系方式还不行,镇里还指派中层干部挂点每一个村民小组,由他们建立常态化联系机制,搜集诉求后反馈职能部门跟进解决。
同时白坭还打造党支部“结对共建帮学带做”共建共联体系,全镇73个村民小组党支部分别与57个区(镇)机关企事业单位党支部、16个“两新”组织党支部结对共建,形成村企互促共赢的局面。
“这样做有一个好处,就是将资源进行共享,尤其是把企业的资源导入村民小组后,形成企业资源、党政资源、党建资源、社会资源共聚格局。”喻晓坤称,随着党支部结对共建的案例越来越多,已能感受到参加共建的村居正气树了起来,干部聚了起来,村民更加和睦,形成了良好的基层共治格局。
鉴于白坭镇的新市民越来越多,当地计划构建“一网双擎三元四治”基层治理体系。其中一网指的是全科网格,“双擎”则是领导干部挂钩联系村组机制和“结对共建帮学带做”共建共联机制,“三元”则是新市民、新村民、新志愿者,“四治”则是自治、法治、德治、智治。
“通过‘三元’联动,鼓励他们主动参与基层融合治理,助力他们‘落地生根’、安居乐业、筑梦白坭,从而推动自治、法治、德治、智治等多方面建设。”喻晓坤希望以此提升党建引领基层治理效能,打造志愿者之城。
在基层顺畅运转基础上,今年白坭镇组建六大“工作专班”,来负责全域、全行业快速发展,这也是白坭“1+1+3”专项行动又一个具体实践。
经济是白坭社会发展的原动力,今年在三水全区掀起“大招商、招大商”的趋势下,白坭镇也设计了自己的打法,并交由经济发展工作专班重点推进。
“区委进一步明确白坭要抢占新型储能产业高地,上半年在我们44亿元的招商项目里,超过70%的项目与新型储能有关,未来2个月内,还将有一批超10亿级别的新型储能项目在白坭动工或者是签约拿地,所以我们的经济发展工作专班还大有可为。”喻晓坤透露,经过两年的发力,白坭在新型储能产业上招商引资额已接近110亿元。
前方攻城略地,后方当好后勤。要进一步为新型储能项目落地、传统产业智能化改造腾空间,白坭就不得不加快自我,快速推进低效用地改革,这也是白坭经济发展工作专班的主要职责之一。
“白坭只有66平方公里,是三水区面积最小的镇街,但却是工业发展的先行者,我们的土地出让已超过1.5万亩,仅次于三水工业第一大镇乐平镇,但是亩产却不高。”喻晓坤认为,上半年对253.4亩低效地块进行优化提升是一个好成绩,但接下来白坭还要继续通过低效用地提升来提高亩产。
喻晓坤指出,文旅融合发展专班、国资改革专班、党建引领百县千镇万村高质量发展工程和基层治理专班、城市扩容提质专班、第三产业培育专班都在上半年做出了成绩,下半年要按照区委十四届五次全会要求,结合白坭实际,对标先进,为白坭全域高质量发展提供动能。
足球比赛中,后卫最大的特点是稳健,而前锋则要有灵感、敢突破,所以前锋所获得的关注度要胜过后卫。在过去三水区域发展规划里,白坭不是中心城区、第一工业重镇,自然不需要充当三水的“前锋”。
但是随着粤港澳大湾区建设、广佛全域同城化、“南三”协作等多重有利因素叠加,作为三水南部副中心的白坭,必须要下定从“后卫”变“前锋”的决心。
首先在区位优势上,金石大道西延线已经通车;季华路西延线项目如今正如火如荼地加紧建设,建成通车后从白坭镇只需20分钟就可直达佛山中心城区,这是三水区其他镇街无法比拟的优势;另外随着文创大道二期工程、黄金二路片区路网、幸福大道东延线、中昂—恒大连接线、黄金大道改造等项目陆续上马,这些交通项目完工后白坭将进一步打通“内循环”,实现中心城区东联、北拓、西延格局;随着珠三角枢纽(广州新)机场今年启动建设,白坭镇作为三水区距离该机场最近的镇街,能抢先饮到空港经济“头啖汤”。
在区域交通对接方面,白坭镇积极打通与丹灶镇的路网,为两地人流、物流、资金流互联互通创造条件;在区域产业互补中,丹灶的仙湖氢能实验室正积极争当中国氢能产业领头羊,而白坭正在发力的新型储能产业恰好与之匹配;如果从城市现代化发展分析,白坭镇近期刚拍出三水南部产城综合服务中心用地,弥补了白坭乃至三水南部片区缺乏优质三产服务业的空白,将进一步提升周边8万市民幸福感。
值得关注的是,随着7月1日列车时刻表再次调整,经由与白坭镇中心仅13分钟车程的三水南站,就可直达香港西九龙站,白坭与港深优质资源的联系从此“换了天地”。
在外部资源优势逐渐明晰同时,白坭内功也练得不错。今年1—6月当地税收收入同比增长172.8%,增幅排名全区七镇街第一,一般公共预算收入同比增长63.28%,其增幅也位列全区七镇街第二。
但是,愈发激烈的区域竞争态势告诫白坭,“躺平”不可取,“躺赢”不可能。白坭唯有落实省委十三届三次全会作出的“1310”具体部署,围绕佛山市委十三届六次全会提出的“努力在高质量发展上干出业绩、闯出新路”要求,以新气象、新作为,争当佛山高质量发展的新引擎。